מבוא

הואיל ו-
אוניברסיטת תל אביב מחויבת לערכי החירות – הזכות לחשיבה עצמאית, לביטוי יצירתי ולהתאגדות משותפת;
לערכי החופש – לבחירה מנומקת בין טוב לרע, לנטילת אחריות ולעשייה;
ומעל לכל לערך האמת – למציאת מידע, ליצירת ידע, לטיפוח דעת ולבירור דעה.
הואיל ו-
האוניברסיטה היא מוסד קהילתי של כלל "אזרחיה": הסטודנטים, חברי הסגל האקדמי והמנהלי וכל עובדי הקמפוס;
מוסד ציבורי – שהוקם על ידי הציבור, במימונו ולמענו, ולפיכך נושא באחריות כלפי העם והאומה;
ומוסד שיתופי – שבו החלטות הרות גורל ראוי שתתקבלנה על ידי אזרחיה.
הואיל ו-
בצומת דרכים כל מהלך מודע, בעשייה או במחדל, הוא בחירה;
ברגעי משבר גורליים שתיקה היא הסכמה;
ואלה הם "רגעי אמת", תרתי משמע: זמנים המחייבים לברר את האמת כדי לקבל הכרעות טובות יותר.

לפיכך – 
נושאת האוניברסיטה בתפקיד רוחני, ערכי ומעשי של נאמן חברתי של אזרחי המדינה, ופתחה במהלך ראשון מסוגו בעולם, פרויקט "ישיר ולעניין", ובו כולנו, אזרחי הקמפוס, משמיעים את קולנו: מתגייסים כדי לבחור סוגיה מרכזית לליבון, לדון בה לעומקה במסגרת אסיפת סטודנטים, ליצור הצעת החלטה, ולהביאה להכרעה במשאל כלל-קמפוסי.
במסגרת זו, בחר הקמפוס לעסוק בשאלת התגובה ההולמת של הקמפוס למשבר חוקתי. לאחר דיונים ממושכים מציעה האסיפה לאמץ מודל פעולה מוסדי מדורג לתגובה למשבר חוקתי חמור, תגובה המבטאת את ריבונות ציבור הקמפוס ומגובה בידע מקצועי, תוך שמירה על מידתיות והגנה על זכויות המיעוט. להלן מתווה ההצעה שעומדת עתה להכרעת הקמפוס (המסמך הנלווה מפרט את המלצות האסיפה לאופן מימוש המתווה; ההמלצות אינן מחייבות).

1. "אומה ומגדל"

האוניברסיטה שואפת להימנע מהידרדרות למשבר חוקתי, ולשם כך תפתח בפרויקט אזרחי חדש, המשלב בין האומה למגדל השן האקדמי. הפרויקט נועד לקדם שיח חברתי מושכל ופתוח, שיסייע בשיכוך ובפתרון מתחים הרסניים, מהלך הדרגתי ומשולב, שיחל מיד אם תאושר ההצעה במשאל הקמפוסי כ"טיפול מניעתי", שיועצם במקרה חירום. פרויקט "אומה ומגדל" הוא יוזמה אזרחית-אקדמית לחיזוק הקשר בין האוניברסיטה לחברה הישראלית, הפועלת בארבעה ערוצים מקבילים: הקמת פלטפורמה דיגיטלית להנגשת ידע אובייקטיבי ("עת הדעת"); יצירת מרחב פיזי בקמפוס לדיונים ציבוריים פתוחים ("תל אגורה"); יציאה יזומה לשטח למפגשי הידברות עם הציבור הרחב ("דרך ארץ"); ופעילות חינוכית בבתי ספר להקניית מיומנויות דמוקרטיות ("דור הדמוקרטיה"). המהלך נועד לייצר תשתית לשיח מושכל, לבנות אמון ולמנוע קיטוב, כפעילות שגרה המקדימה תרופה למכה.

2. זיהוי משבר חוקתי ("הנגיעה בגדר") והפעלת נוהל חירום

נוהל חירום יופעל אם יתקיימו שני תנאים מצטברים (ולא חלופיים):
●    תמיכה מוסדית: לפחות שניים מבין חמשת ארגוני היסוד של האוניברסיטה (אגודת הסטודנטים, סגל בכיר, סגל זוטר, ועד עובדים והסנאט) מכריזים כי המצב מהווה "משבר חוקתי".
●    תמיכה ציבורית: לפחות 500 אזרחי האוניברסיטה (סטודנטים, סגל, עובדים) המאשרים בהצבעה כי ישראל אכן מצויה במשבר חוקתי. לצורך זה תבנה האוניברסיטה בטרם עת מערכת מקוונת ייעודית.
אם התקיימו שני התנאים, יחל נוהל חירום בן שני שלבים (סה"כ 72 שעות):
1.    שלב המומחים (48 שעות): מומחים למשפטים, מדעי המדינה ופילוסופיה (שייבחרו בהגרלה / במנגנון שיבטיח ייצוג לדעות שונות) ינסחו שני ניירות עמדה קצרים, זהים באורכם – בעד ונגד.
2.    משאל קמפוסי (24 שעות): הצבעה דיגיטלית לכלל אזרחי האוניברסיטה. ניתן לשקול הארכה ל-48 שעות לשם השתתפות רחבה.

3. סולם השבתה

במקום "שביתה טוטאלית מיידית", גיבשה האסיפה מודל של הסלמה מדורגת:
שלב א׳ – שביתת אזהרה (48 שעות)
אם רוב במשאל (לעיל), ב'קוורום' של 1,000 משתתפים לפחות, הצביע "בעד", תוכרז שביתת אזהרה בת 48 שעות. במקביל, תועצם פעילות "אומה ומגדל".
ייקבעו מנגנונים שיבטיחו כי לא תהיה פגיעה אקדמית או מנהלית משמעותית במי שיבחר שלא לשבות, ותישמר זכותם של מתנגדי המחאה להמשיך בשגרתם ככל הניתן. כמו כן, יישמרו שירותים חיוניים (למשל קליניקות ושירות פסיכולוגי).
שלב ב׳ – הערכת מצב והסלמה לשביתה מלאה
בתום שבוע מהכרזת שביתת האזהרה, ייערך משאל כלל-קמפוסי נוסף לבחינת המשך הצעדים. מנגנון זה נועד לחדש ולתקף את המנדט מדי שבוע במסגרת משאל קמפוסי. אם אין שינוי במצב ותתקבל תמיכה במשאל (ברף השתתפות של 2,500 מצביעים), תהפוך השביתה מלאה ללא מגבלת זמן - כתלות בחידושה מדי שבוע (בקוורום 2500).

4. מנגנוני צמצום פגיעה

כדי שהמהלך יהיה מידתי, יעיל, ובר-קיימא, תפעל האוניברסיטה לצמצם פגיעה אפשרית במתנגדי ההחלטה, במיעוטים ובאוכלוסיות מוחלשות:
●    התראה מראש לפני מעבר לשלב שביתה, ככל שהנסיבות מאפשרות.
●    החרגת שירותים חיוניים (קליניקות משפטיות/פסיכולוגיות, תמיכה בסיסית לסטודנטים).
●    מדיניות 'אי פגיעה' אקדמית (Academic Amnesty): פטור מנוכחות ודחיות אוטומטיות למשתתפים בפעילות אזרחית, בכפוף למסגרת שתיקבע.
●    סיוע משפטי, לוגיסטי ונפשי למשתתפים במחאה (למשל דרך קליניקות/קרנות ייעודיות).

* הבהרה: ההצעה משקפת את המתווה עליו החליטה אסיפת הסטודנטים (במסגרת קורס ישיר ולעניין: בונים דמוקרטיה בקמפוס, 1031-1234) ביחס לתגובת האוניברסיטה לנוכח אפשרות של משבר חוקתי. ההצעה אינה מחייבת ותעלה למשאל כלל-קמפוסי: כלל אזרחי האוניברסיטה – סטודנטים וסגל אקדמי ומנהלי – יוזמנו להכריע "בעד" או "נגד" המתווה שגיבשה האסיפה. ההצעה וההצבעה יועלו בפני הנהלת האוניברסיטה.